3月2日,市委召开了全市干部作风教育整顿动员大会,决定集中三个月时间,在全市党政机关和事业单位开展以“讲政治、树正气、谋发展、抓落实”为主题的干部作风教育整顿活动。院党组高度重视,迅速研究部署我院活动的开展,今天召开全院干警大会,进行深入的思想发动,目的是为教育整顿活动开好头、起好步打下坚实的基础。按照市委和院里的安排部署,我讲几点意见。
一、切实提高对开展干部作风教育整顿活动的重要性、必要性的认识
干部作风是队伍建设的一项重要任务,事关党的事业的兴衰成败。近年来,党中央对加强党员干部作风建设提出了新的更高要求,胡锦涛总书记年初视察我省时明确指出,要进一步弘扬延安精神,不断加强党员干部作风建设。省委书记赵乐际在省纪委五次全会上强调,要在全省干部中大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风。市委确定今年为全市作风建设年。这次开展为期三个月的干部作风教育整顿活动就是贯彻落实中央、省、市委和上级法院关于加强法院队伍建设的重大举措,全体法官干警一定要统一思想,充分认识开展干部作风教育整顿的重要性和必要性,积极行动起来,投身于教育整顿活动之中。
1、开展干部作风教育整顿活动,是加强法院队伍建设的重要举措。近年来先后通过开展“三讲”教育、先进性教育、学习实践科学发展观等活动,干部作风明显转变,素质不断提高。这些,在我们的审判及各项工作中都得到了充分体现。但要十分清醒地看到,发展的环境条件在变化,面临的形势任务在变化,干部队伍的构成也在变化,作风建设是一项长期任务,不可能一蹴而就,必须持之以恒、常抓不懈。当前,在我们的干警队伍中,存在与出现了一些这样或那样的问题,如果听之任之,任其发展下去,必然败坏我们的作风,损害我们的形象,涣散我们的队伍,最终贻误审判事业的发展。开展作风教育整顿,就是要增强党员的党性修养和干部的公仆意识,扬正气、树新风,完善体制机制,激发队伍活力,努力建设善于推动审判事业科学发展、促进社会和谐稳定的领导班子,建设政治坚定、纪律严明、真抓实干、开拓进取、勤政廉政的法官干警队伍。
2、开展干部作风教育整顿活动,是顺应人民群众对司法工作新期待的迫切需要。按照“为大局服务、为人民司法”的工作要求,通过深入开展“人民法官为人民”主题实践活动,初步解决了法院队伍在司法作风方面存在的一些突出问题,使司法为民的各项措施落到了实处,人民群众对法院司法工作的满意度不断得到提高。但是,随着党的各项惠民政策的出台,人民群众对司法工作充满新的期待,这些对我们的工作方式,特别是工作作风提出了新的要求。现在,之所以还有相当一部分当事人、群众对我们的工作不满意,一个重要原因,就是我们一些干部的作风不扎实。有的宗旨意识、大局意识和忧患意识淡薄;有的思想不够解放,缺乏开拓创新意识;有的工作思路不清、信心不足、不思进取;有的心态浮躁、作风飘浮、工作不扎实;有的对群众感情淡漠,忽视群众利益,没有把司法为民的措施真正落实到位等等。解决这些问题,既要靠经常性教育,又要适时开展集中教育实践活动。开展干部作风教育整顿的一个重要目的就是通过集中时间、集中力量,切实解决干警队伍中作风方面存在的突出问题,顺应群众期盼、满足群众愿望,使广大法官干警思想上牵挂群众、感情上贴近群众、工作上为了群众,实实在在地为他们做好事、办实事、解难事,以实际行动赢得群众的拥护,取得群众的信任。
3、开展干部作风教育整顿活动,是实现法院工作又好又快发展的有效途径。在市委的正确领导和省高院的监督指导下,经过全院法官干警几年来的艰苦奋斗,使我院的建设与发展取得了可喜的成就,审判执行案件的质量、效率、效果有了新的明显的进步,法院的内外环境有了新的改善,呈现出难得的良好发展态势。但也要看到,我们的审判质量和效率与日益繁重的审判任务还不适应、不协调,收案上升导致的案件积压问题还没有完全解决;涉诉信访、执行难等关系诉讼群众切身利益的问题还没有很好地解决;一些法官实现案结事了的水平不高,个别法官审判作风较差,司法行为不规范,司法的公信力还不高;法院保障机制还不健全、不完善等。与先进法院相比,我们在服务科学发展、促进社会和谐方面还存在一定差距。面对差距与不足,我们一定要增强责任感、紧迫感,通过教育整顿活动,切实解决存在的问题,促进法院工作科学发展,从而更好的为全市社会稳定和率先突破发展提供有力的司法保障。
二、明确目标,突出重点,务求教育整顿活动取得实效
市委提出这次教育整顿活动要突出解决四个方面的问题,大兴八种作风,树立八种形象。即全面加强党员干部思想作风、工作作风和生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决得过且过、因循守旧的问题,大兴解放思想之风,树立进取形象;着力解决忽视学习、学用脱节的问题,大兴学习研究之风,树立勤奋好学形象;着力解决宗旨意识淡薄、对群众感情冷漠的问题,大兴密切联系群众之风,树立真情为民形象;着力解决形式主义、官僚主义的问题,大兴求真务实之风,树立真抓实干形象;着力解决纪律松弛、自由散漫的问题,大兴令行禁止之风,树立遵规守纪形象;着力解决工作标准不高、效率低下的问题,大兴争先创优之风,树立奋发有为新形象;着力解决搬弄事非、折腾内耗的问题,大兴批评与自我批评之风,树立团结形象;着力解决贪图享乐、铺涨浪费问题,大兴艰苦奋斗之风,树立清正廉洁形象,努力建设善于领导科学发展、堪当重任的领导班子,建设政治坚定、纪律严明、求真务实、勤政廉洁的干部队伍。
重点解决干部作风方面存在的四个突出问题,即“懒”、“散”、“庸”、“腐”。
一是治懒增效。懒惰的问题在我们的一些干部身上不同程度的存在着。有的懒于学习、懒于思考,照抄照搬、应付交差;有的懒于动手、懒于干事,夸夸其谈、坐而论道;有的工作上挑肥拣瘦、拈轻怕重,不愿吃苦、不想出力;有的干工作先谈条件、摆困难、讲价钱,不推不动,甚至推了还不动。我们的工作效率与东部法院无法相比,跟法院系统涌现的先进人物更无法相比,我觉得很大程度上是我们的主观能动性发挥的不够,是懒惰在作怪。市委要求作风教育整顿,必须首先向懒字开刀。要完善干部激励机制,强化约束措施,奖勤罚懒,调动工作积极性。要加大督促检查力度,完善效能投诉机制,积极受理群众投诉,督促干警加快工作节奏,提高工作效率。要教育党员干部增强发展意识、服务意识和责任意识,积极主动落实市委、上级法院各项决策部署,创造性地开展工作,在法官干警中形成你追我赶、干事创业的浓厚氛围。
二是治散强纪。“散”是个人主义、自由主义的典型表现。近年来院里制定完善了一系例规章制度,但是执行的不够好,纪律松弛、自由散漫、各行其是的问题不同程度地存在着。要通过教育整顿使各级干部特别是领导干部,严格遵守党的政治纪律,自觉同中央、省委和市委保持一致,牢固树立全局观念、大局观念,决不能部门利益至上,更不能有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策。党员干部不能道听途说、捕风捉影,制造和传播与自己身份不相符的言论,不能损害法院和法官形象,不能给汉中抹黑丢人。要严肃工作纪律,加强管理,强化检查,坚决查处上班迟到早退、脱岗串岗,工作时间喝酒打牌、上网聊天玩游戏、不按规定着装、形象不佳等现象。
三是治庸提能。“庸”,就是平庸、庸俗。在我们一些干部身上的表现是,工作标准不高、要求不严,只求过得去,不求过得硬,干事情没思路,抓落实没招数,哪里黑哪里歇;在处理人际关系上表现为,讲关系不讲原则,讲人情不讲党性,拉拉扯扯,吹吹拍拍,奉行好人主义。要结合正在开展的向全国法院模范法官陈燕萍同志学习和全省首届“十佳法官”学习活动,弘扬正气, 盯着排头干、瞄着先进追,树一流目标、创一流业绩。教育干警珍惜岗位、敬畏工作.要完善岗位职责,规范工作流程,使工作有章法、做事有标准。要强化绩效考核,采取民主测评、社会评价、民意调查等形式,客观评判工作、严格考核干部,使群众清楚地看到谁在埋头苦干、勤奋工作,出了哪些实招、干了哪些实事,有效解决干多干少一个样、干好干差一个样的问题。
四是治腐促廉。近年来,全市法院违法违纪问题逐步减少,但是我们不放松反腐倡廉这根弦,要时刻牢记我们的权力是人民赋予的只能用来为人民谋福利。坚决杜绝把党和人民赋予的权力私有化、商品化、庸俗化,不给好处不办事、给了好处乱作为,吃拿卡要、以权谋私。坚持正确的世界观、人生观和价值观,防止价值观蜕变,放松思想改造,道德感沦丧、荣辱观颠倒,生活奢侈腐化,留恋于声色犬马、沉湎于灯红酒绿等问题的发生。要加强对权力行使的监督和制约,严格执行中、省、市一系列反腐倡廉制度规定,特别是中央最近颁布的党员领导干部《 廉洁从政若干准则》,规范党员干部从政行为。张会民书记在讲话中讲了一段非常动情的话:“人生一世,草木一秋,其实非常短暂。每个干部都应该经常想想参加工作为什么?在岗位上做些什么?将来身后留点什么?磨练意志、砥砺品格,明辨是非、慎重交友,培养健康向上的生活情趣,自觉抵制赌博风、吃喝风、娱乐风,远离低级趣味,做一个组织和群众信赖的人,做一个同事和朋友敬重的人,做一个亲属子女引以为荣的人,做一个回顾人生问心无愧的人。”这段话非常深情感人,应当引起我们每个人的深思,在人生的方向上必须要把握好,千万不能出问题。
在明确目标任务、工作重点的同时,全院干部作风教育整顿活动要按照市委和院里的安排部署,分阶段、按步骤扎扎实实的进行,坚决杜绝形式主义、走过场,确保教育整顿活动取得实实在在的效果。
三、加强组织领导,夯实工作责任,确保教育整顿活动顺利进行
教育整顿活动能否取得实实在在的效果,关键在于加强组织领导。要按照市委的要求,统筹兼顾,精心组织,狠抓落实。
一是领导带头,落实责任。搞好这次教育整顿活动,关键在领导,重点在落实。院领导和全体庭、室领导干部要带头深入学习,带头调查研究,带头坚持解放思想、实事求是,带头查摆问题,带头整改落实,为党员干部做出表率。院班子成员要按照分工,加强对分管部门的检查指导,各部门各司其职,各负其责,密切配合,形成抓作风建设的合力。
二是抓好关键环节。查摆问题是教育整顿活动的核心步骤,整改落实是学习实践活动的关键所在,必须切实抓好。查摆问题要深刻具体,要从我们的思想观念、司法能力和工作作风等方面,深入查找与科学发展观要求不相适应的问题,要把突出问题找准,深刻剖析原因,明确努力方向。整改措施必须到位,要坚持边学边改、边查边改,针对存在问题制定措施。对整改措施的落实明确规定时限要求,并抓好督促检查。必须始终坚持在解决突出问题上下功夫,把查找和解决突出问题贯穿教育整顿活动的全过程。切实做到在解决群众反映强烈的问题上有新突破,在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新突破,在解决党员干部党性党风党纪方面不符合科学发展观要求的突出问题上有新突破。
三是大胆创新,善于总结。要在坚持教育整顿活动基本原则和要求的前提下,立足法院职能特点和工作实际,拓宽思路,勇于探索,在活动内容、活动形式和活动效果评价方式等方面大胆创新,因地制宜开展。既要注意总结各个阶段、每个环节和全过程的经验做法,又要注意发现总结那些在活动中涌现出来的新思路、新做法、新措施和先进典型,还要注意学习借鉴兄弟单位好的经验做法,在取长补短中形成自己的特色经验。要加强舆论引导,使大家振奋精神,弘扬正气,营造风正气清的浓厚氛围。
四是要统筹兼顾,抓好结合。教育整顿活动的实际效果最终要体现在工作上。因此,按照市委的部署要求,既扎扎实实搞好教育整顿活动,确保一个环节不漏,一个步骤不少;同时又要统筹兼顾,科学安排,抓好审判及其他各项工作。目前,工作头绪多,任务繁重,各部门要结合教育整顿活动的开展,精心安排好业务工作,做到两促进、两不误,顺利实现审判及其他各项工作首季开门红。
同志们,这次干部作风教育整顿活动,意义重大,影响深远。我们一定要牢记使命,以高度的政治责任感、饱满的热情、良好的精神状态、务实的工作态度,扎实的思想作风,把这项重大政治任务完成好,为开创法院工作新局面,推动汉中经济社会的发展作出新的更大的贡献!